中新网海口4月10日电(记者王子谦)海南省省长刘小明10日在海口表示，“十五五 ”时期是海南自贸港建设的关键五年 ，海南将稳步扩大制度型开放
，深入推进商品和要素流动型开放，打造国际人才开放高地
。

2025年12月22日 ，中国首条第七航权客运航线“三亚?布拉格
”接机仪式在三亚凤凰国际机场举行。中新网记者骆云飞摄

“开局起步‘十五五’——高标准建设海南自由贸易港”专场新闻发布会当天在海口举行
，刘小明在发布会上回答记者提问时表示，“十五五 ”时期对于海南自贸港建设 ，具有承前启后的重要地位；海南将全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》
，深入实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》，高标准建设海南自由贸易港 ，助力全国构建新发展格局 。

“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户
”，是建设海南自由贸易港的战略目标
。锚定目标
，海南将“高标准建设海南自由贸易港”列为“十五五 ”时期的首要任务，在更好服务国家高水平对外开放大局方面作出部署和安排。

一是稳步扩大制度型开放 。着力推动规则、规制
、管理、标准相通相容 ，推动RCEP条款率先落地
，主动对接CPTPP 、DEPA等国际高标准经贸规则，全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款 ，持续推进国际规则对接
、规制协调、标准互认和监管协同
，稳步开展制度型开放试点
。

二是深入推进商品和要素流动型开放。进一步破除商品和要素跨境流动的“藩篱
”，不断减少制约要素流动的“边境上”和“边境后 ”壁垒 ，着力擦亮“投资自贸港”品牌
，创新发展数字贸易，积极发展离岸贸易 ，有序扩大金融业开放
，建立更加自由开放的航运制度，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制 ，更好促进生产要素跨境流动 。

“十四五
”时期，海南自贸港大力推进商品和要素流动型开放
，货物贸易 、服务贸易年均增速超20%，经济外向度显著提升 ，多功能自由贸易账户实现业务量超3500亿元
，跨境贷款余额跃居全国前列，全国首条第七航权航线投入运营 ，数据出境实现负面清单管理
。

三是打造国际人才开放高地。构建更加开放的人才机制
，加快实施“百万英才兴海南”行动计划，实施更加便利的出入境管理政策 ，深化人才发展体制机制改革
，不断释放人才创新创造活力，加快建设人才荟萃之岛和技术创新之岛 。

人才是影响海南自贸港建设和高质量发展的关键要素
。“十四五 ”时期 ，海南提前完成“百万人才进海南
”行动计划
，持续保持全国最优免签入境政策，创新外国人工作许可制度 ，外国人到海南工作人数增长90%

“海南大舞台，梦想招您来。”刘小明在发布会上向全球英才发出邀请
，“欢迎来到海南自贸港，让我们双向奔赴 ，相互成就
，把海南自贸港的风吹向更广阔的世界 。 ”(完)

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