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【央视新闻客户端】

中新网天津4月28日电题：从“规划蓝图 ”到“生活实景
”：天津“十五五”的民生温度与城市质感

中新网记者杨子炀

如果说宏观数据描绘的是城市发展的“筋骨 ”
，那么民生细节则铸就了城市的“血肉
”
。在天津发布的“十五五”规划蓝图中，无论是城市更新
、文商旅融合 ，还是民心工程、精细治理
，都透露出一个鲜明的信号：这座超大城市的发展，不仅要“蒸蒸日上 ” ，更要让百姓生活“热气腾腾
”。

留住“乡愁”与“烟火气 ”：城市更新拒绝大拆大建

作为超大城市
，天津将城市更新作为推动内涵式发展的重要抓手 。天津市副市长谢元在27日举行的“开局起步‘十五五’”天津专场新闻发布会上透露，“十五五
”期间 ，天津初步谋划了近50个城市更新项目，总投资超2000亿元
，聚焦“一轴两带”，旨在打造宜居宜业宜乐宜游之城
。

这些项目不搞“大拆大建 ” ，而是各具特色：针对海河沿线
，要变“风光带
”为“经济带”；针对赤峰道等历史文化街区，要在保护中实现业态升级；针对一机床等老厂区 ，要将工业“锈带 ”转变为创意产业“秀带
”。更值得关注的是
，更新直击民生痛点：将改造供热 、燃气管网数千公里，推动30年以上老旧管网动态清零 ，并稳步实施城中村改造和“好房子”建设
，用“绣花功夫 ”提升城市安全韧性与居住品质 。

“流量
”变“留量”：文商旅体融合构建“大消费 ”格局

刚刚入选“2025年度全国游客满意十佳城市
”，天津的都市旅游热度正持续攀升
。2024年接待国内游客2.72亿人次 ，旅游花费增长9.9%
，“河海津韵”名片愈发靓丽。面向“十五五 ”，天津市副市长李文海表示 ，天津将加快建设都市型
、体验式、年轻态的文化旅游目的地 。

具体打法上，天津将深耕“海河之夜”IP
，推动劝业场 、利顺德等百年地标改造焕新；通过“票根经济
”“情绪经济”建立演出
、赛事、会展与商业的联动机制。从泰达航母到黄崖关长城，从北塘古镇的“大明风华 ”到水西公园的智玩乐园 ，一批沉浸式场景即将落地
。天津的目标明确：将“游客满意
”的口碑
，转化为可持续的消费增长动能，构建“近悦远来 、主客共享”的国际消费中心城市环境。

“微实事 ”回应“大民生
”：20年民心工程再升级

民生是执政之基 。今年 ，天津已连续第20年实施民心工程
。张工市长强调
，要用“大目标”引领“实项目 ”，用“微实事
”回应“大民生”。规划中的民生部署 ，将被有序分解为年度民心工程任务清单
，确保规划“愿景图 ”转化为百姓“实景图
” 。

在“十五五”开局之年，民心工程紧盯新诉求：聚焦“一老一小 ” ，优化居家养老和中小学学位供给；破解“出行难”
，每年新增不少于5000个停车泊位并建设智慧停车平台；此外，“阳光物业
”、农村危房改造
、易积水点治理等“身边事”均被列为重点
。政府将坚持尽力而为、量力而行 ，在保基本的同时调动市场力量满足多样化需求，让公共服务更可感可及。

“三管 ”齐下：绣出超大城市治理新精度

城市治理现代化是天津“十五五
”的硬任务 。谢元用“细管 、智管
、众管”概括了未来路径
。“细管 ”要求下足绣花功夫
，从环卫保洁到供热管家服务，全过程标准化；“智管
”则通过建设全市一体化数字化平台 ，实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办 ”
，让数据多跑路；“众管
”则坚持新时代“枫桥经验”，推广“阳光物业 ”等模式 ，让管理 、服务直达基层
，实现从“被动处置
”到“主动服务”。

从盘活存量资产的“攻坚战 ”到城市易积水点的“动态清零”，从老旧小区的电梯更新到海河沿岸的活力提升 ，天津“十五五
”规划的民生篇章
，正试图在宏大叙事与个体感知之间建立更紧密的连接——让城市的发展不仅有高度，更有温度 。(完)【